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上海:不得借疫情獲取不當超額利潤

  上海當下正處於疫情防控最吃勁的關鍵階段,“菜籃子”能否拎得穩,成了市民們最大的牽挂。如果菜價“扶搖直上”,那麼,相關經營者可能就有哄抬價格、串通漲價等違法嫌疑。

  最近,有網友反映,高島屋超市一棵白菜售價高達77.9元。市市場監管局於當天迅速展開調查,昨天給出了反饋:對高島屋百貨公司處以50萬元的處罰。

  事實上,市市場監管局、市發展改革委已於25日聯合下發《關於疫情防控期間認定哄抬價格違法行為的指導意見》(以下簡稱《意見》)並立刻執行,明確不得借疫情之機獲取不當超額利潤。

  一棵白菜77.9元?從網友提供的照片看,在上海高島屋百貨公司,一棵包裝日期為3月24日的大白菜售價竟為77.9元,一捆包裝日期為3月24日的芹菜售價也達到43.6元。

  這個價格是精品價,還是有哄抬價格之嫌?市市場監管局迅速展開調查。經查,自2020年9月起,當事人汪某以上海農康蔬菜專業合作社名義與高島屋百貨公司簽訂聯銷合同,在高島屋經營的“Mercato Fresco新鮮市集”內設置“徐涇農康”專櫃銷售蔬菜等產品,然后玩起了低買高賣的游戲:將農貿市場和生鮮小店等處購入的普通蔬菜進行分揀、包裝后,對外宣傳“您身邊的大型農場,距此車程25分鐘”,以精品高端的定位高價對外銷售。而高島屋百貨公司未對上述內容進行審核。

  另查,自今年2月14日起,高島屋“Mercato Fresco新鮮市集”陸續對其銷售的翡麗百瑞特級初榨橄欖油、小川稻庭手工素面、North Shore F冷凍龍蝦味魚丸、崛江稻庭手工烏冬面等8款商品開展促銷活動,但現場標價簽標注的所謂“原價”均為虛構。

  市市場監管局相關負責人表示,汪某及高島屋百貨公司的相關行為涉嫌違反《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等相關規定,構成價格欺詐違法行為。市市場監管局已分別制發行政處罰聽証告知書,對汪某處以10萬元的頂格處罰,對高島屋百貨公司處以50萬元的處罰。

  “菜籃子”關系民生,一升一降牽動民心。特殊時期,受成本、運輸等影響,近期上海的菜價出現波動,但若是借疫情之機,惡意串通漲價,獲取不當超額利潤,那就涉嫌違法。

  記者注意到,《意見》明確了漲幅認定標准,關鍵點在於“進銷差價率”。 如果商品“成本沒有發生明顯變化的,進銷差價率超過2022年3月19日(含當日)前7天內在本交易場所成交,有交易票據的同一商品或同類商品最高進銷差價率的”,可據此判定經營者有哄抬價格的違法行為。如果確因運輸、人工等客觀原因,成本發生明顯變化的,進銷差價率以實際成本為基礎,進行合理確定。

  《意見》同時認為,如果經營者的行為中,有捏造、散布漲價信息,大幅度提高價格﹔生產成本或進貨成本沒有發生明顯變化,以牟取暴利為目的,大幅度提高價格﹔在一些地區或行業率先大幅度提高價格﹔囤積居奇,導致商品供不應求而出現價格大幅度上漲﹔利用其他手段哄抬價格,推動商品價格過快、過高上漲等行為,均構成哄抬價格行為。

  《意見》對於行政處罰幅度也作出了明確規定:沒收違法所得,並處違法所得5倍以下罰款﹔沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下罰款,情節較重的處50萬元以上300萬元以下罰款﹔情節嚴重的,責令停業整頓,或者由市場監管部門吊銷營業執照。

  市市場監管局副局長彭文皓告訴記者,目前,徐匯、普陀、浦東、閔行、鬆江和奉賢等區的市場監管部門都成立了保供穩價工作專班。截至前天,本市共出動價格執法人員15284人次,檢查相關單位24418戶次,發放提醒告誡函19292份,對檢查中發現經營者存在的價格問題已督促整改。

  為了抑制菜價上漲,上海正採取多種措施全力保障市場供應平穩。目前,本市最大的蔬菜批發市場——江橋批發市場已啟動應急預案,對人員進行管控,做好車輛、場地消殺工作,並調整至備用場所開展交易。上海將通過優化交易組織流程、提倡無接觸交易、提高交易效率,做到批發市場“有得裝、裝得上、運得快”。

  來自上海蔬菜集團的數據顯示,3月21日至25日,江橋市場成交蔬菜23325噸,日均4665噸,交易規模總體平穩。目前上海蔬菜庫存已達6000噸,基地儲備蔬菜21000噸,總量在2.7萬噸,可供市民三天的消費量。

  市商務委相關負責人表示,針對本市部分封控小區出現的階段性生活物資供應緊張和配送較慢的情況,已建立起封控小區生活物資保障協調工作機制。在市級層面,實行重點保供企業兜底機制,由百聯集團、光明集團對接相關區,予以兜底保障。

  光明食品集團相關負責人表示,將以蔬菜集團批發、農超集團和良友集團零售為主,以光明餐車、良友便利、隨心訂為輔。其中,蔬菜集團主要負責南北基地調運,農超集團負責物流配送到超市賣場便利店等終端。

  聯華超市股份有限公司總經理、執行董事種曉兵告訴記者,連日來,在靜安、閔行、徐匯等區,過去5天為封控小區居民送出6萬多份“安心宅家”套餐,“針對封閉小區,我們已推出‘24小時速遞’保供服務方案,為居家隔離居民解決燃眉之急”。

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